函館市/函館市地域史料アーカイブ

恵山町史

第3編 行政

第5章 現在の郷土の行政

第2節 現在の郷土の行政

2、民選首長と郷土の行政

(5)5市町村の合併

 『広報えさん』(平成15年4月号~16年11月号)より
 
シリーズ①
 昨今の新聞報道などでよく目にする「市町村合併」、恵山町では町政懇談会での説明や市町村合併特集号などをお知らせしてきましたが、今月(平成15年4月)から『広報えさん』に掲載し、町民の皆さんに情報をお伝えしていきます。
 『函館市・戸井町・恵山町・椴法華村・南茅部町で市町村合併調査室を設置』
 恵山町では、一昨年(平成13年)11月に「庁内市町村合併研究委員会」を立ち上げ近隣市町村を含めた現状と渡島地域活性化戦略会議におけるワーキンググループの検討結果に基づく財政推計を基に、将来の選択肢の1つとして、市町村合併の必要性などについて調査研究してきました。そして、結果報告書を基に町政懇談会などで町民の皆さまに報告をしたほか、合併特集として全戸に配布しました。
 また、去る2月5日、5市町村の首長による市町村合併の懇談会が開催され、市町村合併調査室の設置について合意がなされました。これらの組織での話し合い事項等を含め、今後とも市町村合併についての情報をできるだけお届けします。
 
シリーズ②
 今回は、町政懇談会で出された主な質問や意見などを紹介します。
質問1 市町村税で当町より高いものは、質問2 合併しないといっている町の理由は、質問3 6月に合併しなければならないということか、質問4 全般的にまだ流動的な気がするが、15年に意思表示して17年3月までに合併するための協議会の手続きは
 
シリーズ③
 今回は、シリーズ①でお知らせしました「市町村合併調査室」の動きと第27次地方制度調査会−首相の諮問機関−の中間報告を紹介します。
 『市町村合併調査会の動き』研究部会の設置(企画・財政・総務・情報・文書法制・税務・管財・調度・環境・建設等)
 『第27次地方制度調査会−首相の諮問機関−の中間報告』(社会経済情勢の変化に対応した地方行財政制度の構造改革)
 
シリーズ④
 今回は、5市町村の任意合併協議会の設置が予定され、さらに進んだ協議がなされることになります。そこで合併に対する皆さまの意向をお聞きするため、7月3日から住民説明会を行いますので、ご出席くださるようお願いします。
 『恵山町の方針』 5市町村の合併に対する恵山町の方針として、合併は1つの選択肢であり、町民の意向や町の現状、財政状況を踏まえた上で、我が町の将来像を検討していきたいと考えております。
 
シリーズ⑤
 7月15日、函館市・戸井町・恵山町・椴法華村・南茅部町の5市町村による任意合併協議会が設立され、合併の期日など基本的事項の協議が始まりました。
 『協議事項』 ①合併の方式②期日③市の名称④事務所の位置⑤財産⑥地域審議会⑦議会議員⑧特別職の身分⑨一般職員⑩行政組織機構⑪地方税⑫一部事務組合⑬福祉事業⑭病院事業⑮国民保険料⑯介護保険料⑰保育料⑱水道料⑲ゴミし尿手数料⑳将来構想
 
シリーズ⑥
 5市町村の任意合併協議会調整方針固まる。
 5市町村とも『法定合併協議会』への参加意向示す。
 
シリーズ⑦
 恵山町『合併委協議委員』9月30日開催、地域代表が参加する。
 
 恵山町長    工藤篤   恵山町助役 石田徹也
 恵山町議会議長 斉藤明男  同 副議長 依田邦男
 地域代表  恵山町町内会連合会長    斉藤賢三
 同     えさん漁業協同組合専務理事 二木進
 同     恵山町商工会会長      藤原靖孝
 
シリーズ⑧~⑫
 函館市・戸井町・恵山町・椴法華村・南茅部町合併協議会
 第1回合併協議会
 ・5市町村合併に向けて本格的な協議始まる。
 第2・3回合併協議会
 ・第3回までに12項目を決定(合併の方式・期日・事務所・財産・地方税の取り扱い、保育・病院事業の取扱いなど)
 第4回合併協議会
 ・水産関係事業など7項目が決定(使用料手数料の取扱い、農林水産・福祉・国民健康保険・水道事業などの取扱い)
 第5回合併協議会
 ・消防関係など5項目を決定(消防・防災・保険事業の取扱い公共的団体等の取扱い、補助金交付金の取扱いなど)
 第6回合併協議会
 ・4町村に地域審議会設置(行政機構・環境衛生事業も決定)
 
シリーズ⑬
 市町村合併 ~わが町の明日を考える~
 合併協定に調印

[図]

シリーズ⑭
 市町村合併 ~わが町の明日を考える~
 第2回恵山町議会定例会“5市町村合併を可決”関連の地域審議会・議会議員特例も恵山町議会は平成16年6月22日の定例会で、函館市・戸井町・恵山町・椴法華村・南茅部町の合併に関する4議案を全会一致で可決した。合併協議会は3月29日の第7回合併協議会で35項目すべての協議が終了し、4月23日に協定書が交わされた。
 
シリーズ⑮
 市町村合併 ~わが町の明日を考える~
 「平成の大合併」道内第1号
 
シリーズ⑯
 「恵山審議委員会」の委員を募集します。
 役割“市長の諮問に応じて審議”合併建設計画の変更や執行状況に関する事項等
 
シリーズ⑰
 市町村合併 ~わが町の明日を考える~
 12月1日合併 新『函館市』誕生

[図]