札幌市中央図書館/新札幌市史デジタルアーカイブ

新札幌市史 第3巻 通史3

第七編 近代都市札幌の形成

第一章 札幌区の成立

第二節 区役所と区会

二 区会の開設

 区会は会議の必要あるごとに区長が会期を定めて招集し、区長が議長となり、開閉会の機能を有したので、協議機関と執行機関の首長を兼ねることになる。区制第五九条で区会の議決を経なければならない事件を定めている。区長は区会議長となるが、議長代理者を区会議員から一人選挙によってきめた。その初代は大井上輝前で、三選されて明治四十一年十一月まで任に就いた。そのあとを永田巌が継ぎ、再任されて大正三年九月まで、あとは足立民治村田不二三高岡熊雄がそれぞれ一期ずつ務めたので、区制期を五人の議長代理者が引き継いだことになる。しかし、議長、議長代理者がともに不在のため、議員の中から年長者が仮議長となって区会を進めることも珍しくなかった。議場は当初日本赤十字社北海道支部の会議室を借りることが多く、豊平館札幌商業会議所、北海道俱楽部の一室を充てることもあった。明治四十二年区役所庁舎が新築されると、その二階が区会に充てられ「札幌区会議事堂ハ、自今札幌区役所樓上ヲ以テ之ニ充ツ」(札幌区告示第五七号 明42・8・10)ることになる。
 区制期中の区会開会状況は表9のとおりである。その総回数は一八二回を数え、延べ本会議日数は三〇六日、議件、諮問、報告、選挙、建議等の総案件数は一四九八件である。初区会の明治三十二年と最終年の大正十一年を除く二二年間を平均すると、年に八回の区会が開かれた。一回当たりの本会議日数は平均一・七日で、案件数は八・四件であった。各区会の主要事項については『札幌市史』(政治行政篇、二七六~二九一頁)、『札幌市議会史年表』(三四~一四三頁)によって知ることができる。
表-9 区会開会状況
会期本会議日数案件数
明32112.13-12.153日17件
明3321.16-1.19422
31.29-2.247
43.19-3.20216
54.18-4.20310
69.14-9.18315
712.20-1.28836
 計6回24106
明3482.25112
93.2814
107.20-7.23320
118.3016
1211.26-12.6629
 計5回1271
明3513 2.4-2.529
143.612
155.6-5.728
165.15-5.2937
177.2915
1810.28-10.3017
 計6回1038
明36191.15-1.31822
204.1618
216.814
227.2113
2310.2214
2412.1-12.11525
 計6回1766
明37252.1316
262.2213
274.2-4.423
289.1017
2912.1-12.8316
 計5回835
明38303.2917
314.2115
327.1315
3310.3015
3412.2117
 計5回529
明39351.20-1.25322
363.3114
375.119
385.2319
396.716
407.2616
418.28-10.2937
4211.111
4311.2111
 計9回1365
明4011.21-1.26226
23.1217
36.816
48.714
59.2110
69.2811
711.1418
 計7回862
明4111.24-1.28237
23.712
34.2812
47.312
59.1314
610.214
711.1315
812.2215
 計8回961
明4211.15-1.24424
22.2619
34.1417
46.1215
56.2811
69.8110
710.2516
812.213
 計8回1165
明4311.18-1.27423
23.117
33.1512
43.3013
54.617
64.1616
75.2514
86.2815
99.1217
109.2317
1112.915
 計11回1476
明4411.20-1.28325
23.2513
35.814
47.411
59.2618
610.2511
712.816
 計7回948
明4511.22-1.31418
23.111
33.2613
46.712
56.1014
66.1813
*19.5110
211.2-11.922
311.2813
412.2312
 計10回1448
大211.20-1.30624
22.111
32.214
43.2913
54.4-4.16210
65.3-5.523
76.23-7.1438
89.515
912.414
 計9回1862
大311.16-2.4624
23.2813
35.1313
45.2711
59.11110
610.2714
712.716
 計7回1251
大411.19-1.31418
23.3015
36.29-7.2035
411.414
512.1112
 計5回1034
大511.19-1.22734
22.2512
33.2711
44.1717
510.316
610.2312
711.311
811.1611
912.2312
 計9回1556
大611.20-2.2523
23.1218
35.1416
45.18-5.2027
56.11-6.1324
66.2311
79.1714
810.2514
912.7112
 計9回1569
大711.21-2.8733
22.1514
33.1113
46.913
57.3111
69.27-9.28213
712.2014
 計7回1461
大811.20-1.31323
23.2816
34.27-4.28217
45.3110
55.711
66.2112
77.14-7.15212
89.3-9.721
99.12111
1010.812
1111.8111
1212.2211
1312.2315
 計13回18112
大911.22-2.6345
23.2515
34.30114
49.11-9.16312
59.2812
610.2514
711.2513
812.11112
 計8回1297
大1011.1512
21.28-2.6936
33.717
43.2815
54.715
65.216
75.1111
85.29115
96.2713
107.1815
119.311
129.1218
1311.17-11.18213
1412.613
1512.2512
 計15回24112
大1111.20-2.1523
23.11113
34.715
45.2012
56.7-6.827
67.2717
 計6回1157
*……改元につき回を新たにす
『札幌市議会史年表』をもとに『北海タイムス』等で一部修正補記